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挖掘机违法上路碾压共享单车 雇主及驾驶员双双入罪

东南网4月8日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 庄小强）近日，泉州市丰泽区人民法院宣判一起交通肇事案，一挖掘机违法上路，碾压共享单车酿成亡人事故，挖掘机驾驶员及雇主被认定构成交通肇事罪并判处有期徒刑。一审宣判后被告人未提起上诉，现该判决已生效。

挖掘机违法上路，碾压共享单车驾驶人

2020年9月，被告人杜某在明知被告人刘某（男，贵州人，1999年出生）无机动车驾驶证、挖掘机操作证的情况下，仍雇佣刘某驾驶挖掘机作业。12月8日上午，杜某指使刘某驾驶一部无牌轮式挖掘机从丰泽区云石路停车场出发到晋江一工地作业。

监控视频显示，当天上午7时10分许，刘某驾驶该挖掘机行驶至丰泽区云鹿路云山小学路段向右变更车道时与被害人陈某（男，湖南人，1969年出生）驾驶的共享单车发生碰撞，致陈某倒地后被挖掘机碾压，造成陈某受伤及共享单车损坏的交通事故。陈某经抢救无效于当日死亡。

驾驶人承担事故主责，与雇主双双入罪

经交警部门调查认定，刘某无机动车驾驶证驾驶无牌轮式挖掘机在肇事路段借道变更车道时，未让所借车道内行驶的车辆先行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第一款、《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十三条第一项之规定，是造成本交通事故的主要原因；陈某驾驶无牌自行车违法进入肇事路段机动车道行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条之规定，是造成本交通事故的次要原因。

法院认定，被告人刘某违反交通运输管理法规，无证驾驶挖掘机，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成交通肇事罪。被告人杜某指使刘某违反交通运输管理法规驾驶，造成一人死亡的重大交通事故，也构成交通肇事罪。

交警提醒：挖掘机不可上道路行驶

根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《机动车类型术语和定义》等国家标准的规定，挖掘机属于轮式自行机械车，用于场（厂）内工程作业，一般无法取得机动车号牌，因此依法不能上道路行驶。

此外，此类车辆重心高、稳定性差，刹车技能相比一般机动车辆较弱，且存在不小的视线盲区，上路行驶存在重大交通安全隐患，因此原则上应当使用平板车转运。

泉州列入国家级文化生态保护区

12月25日，文化和旅游部正式公布7个国家级文化生态保护区名单，其中包括泉州在内的闽南文化生态保护实验区名列其中。

今年11月，泉州非物质文化遗产馆开馆，荟萃众多闽南传统文化技艺。（资料图）

日前，文化和旅游部组织开展了国家级文化生态保护实验区建设成果验收工作。经各地申报、专家评审、实地暗访、社会公示等程序，文化和旅游部决定将闽南文化生态保护实验区、徽州文化生态保护区、热贡文化生态保护区、羌族文化生态保护区、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区、海洋渔文化（象山）生态保护区、齐鲁文化（潍坊）生态保护区等7个文化生态保护区，正式公布为国家级文化生态保护区。

2007年6月，原文化部批复设立闽南文化生态保护实验区，泉州市、厦门市、漳州市成为第一个国家级文化生态保护实验区，泉州市为闽南文化生态保护实验区的核心区域。为对文化遗产集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整，自然生态较好的区域，实行重点区域的整体性保护，根据《闽南文化生态保护区总体规划》，泉州市已制定《〈闽南文化生态保护区总体规划〉泉州市实施方案》，规划期从2011年至2025年，分近期（2011年—2015年）、中期（2016年—2020年）、长期（2021年—2025年）三个阶段实施，将保护区范围内包括34项国家级非物质文化遗产名录、53位国家级非遗代表性传承人在内的各级非物质文化遗产代表性项目以及代表性传承人作为核心保护对象。

目前，泉州已完成近期、中期预期建设目标。长期目标将实现文化生态保护工作科学化、规范化、网络化、法制化；实现非遗资源数字化共建共享，包括南音记录工程第三期；规范化专业化的传习机构达300个以上；21个整体性保护区域的古建筑、古民居基本得到修复；对外对台港澳非遗交流活动达到50个以上；各级生产性保护示范基地达到50个以上；完善1000个示范点建设；实现各县（市、区）有一个综合馆、一个专题馆的目标；具备一支高素质的文化遗产研究、保护人才队伍；文化遗产保护成为一种自觉行为和自觉意识，文化自信心明显提高，发挥闽南文化的创造力，促进闽南地区经济、社会、政治、文化、生态建设全面协调可持续发展。（张素萍）

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从“实验区”到“保护区”

国家级文化生态保护区是指以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化和旅游部同意设立的特定区域。

国家级文化生态保护区是根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要·民族文化保护》中提出的“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”这一目标而建设，由于此前尚处试验性阶段，因此各保护区暂定为“文化生态保护实验区”，待日后条件成熟时正式命名为“文化生态保护区”。从2007年到2018年，十多年时间里，我国先后批准设立了闽南文化、徽州文化、热贡文化、羌族文化等21个国家级文化生态保护实验区，涉及福建、安徽等17个省（区、市）。